劉元春：不再設定GDP翻番目標意味著什么？
劉元春系中國人民大學副校長、重陽金融研究院執(zhí)行理事。本文刊于10月28日“21世紀經(jīng)濟報道”客戶端。
十九大報告在原來“三步走”戰(zhàn)略目標基礎上，對二〇二〇年到本世紀中葉分兩個階段進行安排。
第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
“這次兩步走的戰(zhàn)略安排都沒有再提GDP翻番類目標。這主要考慮的是，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，我國經(jīng)濟發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不再是高速度增長的階段了。” 中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民在10月26日十九大報告解讀會上說。
十九大報告不再提經(jīng)濟增長方面的數(shù)字目標，意味著什么呢?
10月27日晚，清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心舉行的清華大學中國與世界論壇上，中國人民大學副校長劉元春表示，我們黨在測算未來經(jīng)濟增速以及制定發(fā)展目標時，基本上保持有保有壓、相對理性。
劉元春表示，十九大報告指出主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，意味著我們要從過去追求經(jīng)濟速度、粗放的增長模式已經(jīng)難以解決現(xiàn)在面臨的矛盾，美好生活不僅包括經(jīng)濟層面，還包括政治、社會、文化、環(huán)境等多方面內(nèi)容。此外，我們也需要認識到，要真正實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，進入世界發(fā)達國家行列，必須還要有經(jīng)濟處，要建設健康中國、美好中國、法制中國、文明中國等都離不開經(jīng)濟增長。
從現(xiàn)實情況來看，我們黨制定的經(jīng)濟增長目標基本是有保有壓的。如1987年黨的十三大提出“三步走”戰(zhàn)略，第一步目標，1981年到1990年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題;第二步目標，1991年到二十世紀末國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平;第三步目標，到二十一世紀中葉人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民過上比較富裕的生活。
劉元春表示，“三步走”戰(zhàn)略希望2000年相較1981年經(jīng)濟實現(xiàn)翻番，十八屆五中全會確定到2020年全面建成小康社會，提出到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番——意味著到2020年相較1981年GDP實現(xiàn)翻八倍。但1981年我國GDP大致為7800億元，到今年年底我國GDP有望達到80萬億元，這實際上實現(xiàn)了100倍多的增長。我們制定的幾步走戰(zhàn)略，只需要中國經(jīng)濟保持7%左右的增速就能實現(xiàn)，而從1977年至今我國經(jīng)濟平均增速基本在9.7%的水平。過去的經(jīng)驗告訴我們，已經(jīng)做出的這些經(jīng)濟測算是有保有壓的。
至于未來實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標，劉元春表示，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，要全面實現(xiàn)小康、擺脫中等收入陷阱，進入高收入國家行列，按照現(xiàn)在的標準來看，我國人均國民總收入今年年底大致到9000美元，要實現(xiàn)高收入1.3萬美元的標準，按照目前6.5%的經(jīng)濟增速，基本到2020年能實現(xiàn)這一目標;如果把速度降低點，比如到5%，按不變價格測算到2035年我們?nèi)司鶉窨偸杖胍矔^1.3萬美元。這么來看，我們黨制定的目標是有保有壓、相對理性的測算。
“所以，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相較原來提前15年完成，這個就不足為奇，因為現(xiàn)實比我們的預測要跑得更快”，劉元春表示。
不過，劉元春也指出，從上面來看，十九大的藍圖很理性，具有堅實的物質(zhì)基礎和經(jīng)濟基礎。但我們真正的短板在于，人們對美好生活的向往還包括民主法制等多方面訴求，要經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎上，還需要政府推進改革，完善公共服務體系，還有健康中國、美麗中國等都是我們的短板。從這個方面來看，我們就不能簡單圍繞GDP做文章，不能夠圍繞著速度做文章，而要圍繞著質(zhì)量、效益、均衡和全面美好的生活來做文章。
