韓國是國際上第一個提出“學分銀行制”的國家，其“學分銀行制”借鑒了銀行的運行體制，包括存儲、匯兌等功能，但存儲的是學分，匯兌的是學歷和證書。同中國人差不多，韓國人把學歷看的非常重要，一旦被知名高校錄取，就意味著拿到了通向成功的鑰匙。那么因為各種原因沒有進入大學學習的人怎么辦？“學分銀行制”在一定程度上解決了這個問題。通過累積各種經(jīng)認證的渠道獲得的學分，申請人可以獲得四年制的學士學位、三年制和兩年制的副學士學位。近幾年韓國“學分銀行制”研究的熱點轉(zhuǎn)移到頒發(fā)研究生學位的可行性，但由于“學分銀行制”社會承認度不高，連學士都不承認，碩士學位可想而知，發(fā)展陷入瓶頸。

雖然“學分銀行制”存在很多問題，但優(yōu)勢不容忽視。個人可以在較短的時間內(nèi)，付較少的學費獲得高等教育的資格，而其以前各種各樣的學習經(jīng)歷也可以得到認可。“學分銀行制”實施過程中涉及三類學分：實際學分、標準學分和有效學分。其中實際學分是學習者通過多個機構(gòu)、學習場所、途徑獲得的原始學分；標準學分是原始學分轉(zhuǎn)換后的學分，通過一定的標準把原始學分轉(zhuǎn)換成標準學分，這個環(huán)節(jié)說起來容易，但是怎么轉(zhuǎn)換，各個學校、各個部門的實力不一樣，學分的含金量也不一樣，具體轉(zhuǎn)換率是多少，具體數(shù)額應(yīng)該怎么定，有待于解決；有效學分是經(jīng)過認證的、通過學分積累可以頒發(fā)學位的學分，但怎么樣通過學分兌換，把各個機構(gòu)、各個途徑所得到的學分兌換成資格證書，這也是最難實現(xiàn)的環(huán)節(jié)。

韓國“學分銀行制”的成功經(jīng)驗，大致分為四方面。首先是法律保證。韓國是世界上為數(shù)不多的頒布了《終身教育法》的國家之一，此外《學分認證法》至今也已修訂十多次?！督K身教育法》明確規(guī)定政府應(yīng)該對學習者通過不同途徑獲得的學習成果予以承認?！秾W分認證法》規(guī)定了“學分銀行制”的實施細則，明確了課程評估認證的過程及各個環(huán)節(jié)的責任人，明確了學分認證的對象、基準、程序以及特殊情況的處理辦法。其次是信息保障。這一點我深有感觸，韓國雖然國家小，五千萬不到的人口，但在信息網(wǎng)絡(luò)方面非常發(fā)達，信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面也非常廣，通過建立比較完善的信息服務(wù)系統(tǒng)，韓國的大眾受益很多。再次是經(jīng)費保障。經(jīng)費來源主要是報名費、非正規(guī)教育機構(gòu)的認證費以及國家撥款。最后是行政管理體系。在韓國教育科學技術(shù)部的帶領(lǐng)下，終身教育振興院負責具體的計劃運營工作，還有省級別的教育辦公室，其可以接受學生的申請及其他相關(guān)工作。此外，還有經(jīng)認證可以開設(shè)“學分銀行”相關(guān)課程的機構(gòu)，這些機構(gòu)已經(jīng)達到了580多家。

韓國“學分銀行制”存在的問題。第一，社會認可度低。第二，生源減少。韓國近些年面臨老齡化、少子化等社會問題，“學分銀行”在招生問題上很難競爭過普通高等院校。第三，有些院校，尤其是培訓機構(gòu)更加看重“學分銀行”認證機構(gòu)的頭銜，但在開設(shè)的課程質(zhì)量方面有待提高。第四，很多學生把“學分銀行”看做是升遷或者滿足工作需要的一種捷徑，而且學費低、時間短，這與韓國政府一開始推行“學分銀行制”的初衷有相違背之處。

韓國2010年實行終身學習賬戶制，其基本理念是“存錢是積累財富的手段，現(xiàn)在存學習經(jīng)歷也可以積累財富”。通過積累學分，國民可以享受免費停車，免費看電影等福利。終身學習賬戶制的作用包括以下幾個方面：首先從個人角度來說，通過網(wǎng)絡(luò)便攜性可以幫助學習者累計自己的學習經(jīng)歷；其次，幫助社會弱勢群體，“學分銀行”主要面對的是高中畢業(yè)以后的學生為他們?nèi)〉脤W位資格，提升求職能力帶來幫助；最后，從國家的角度來說，可以幫助政府了解終身學習的最新需求，在制定終身教育相關(guān)政策計劃時有所借鑒。

“學分銀行制”和終身學習賬制的差別。首先從目標來看，前者目的是增加高等教育機會，讓更多錯過上大學機會的人可以獲得大學本科或者專科學位，后者主要是把學習成果積累起來，培養(yǎng)“攢學習成果就是攢錢”的觀念，是用來促進終身教育的；其次，從服務(wù)對象上看，前面的服務(wù)對象只是針對于高中畢業(yè)以后的人，后面是面向整個社會的；再次，在運營方式上，“學分銀行制”的運行方式是通過積累認證六個來源的學分，終身學習賬戶制目前還處于初期探索，現(xiàn)在已經(jīng)暫時停辦了，理念是好的，但是在組織過程當中遇到了很多問題。共同點是兩者都屬于終身教育具體的實踐，都涉及學分的認證與積累，都處于終身教育振興院的管轄范圍。

改革過程中的實踐探索有成功，也有失敗，我們要吸取成功的經(jīng)驗，借鑒失敗的原因，引以為戒。從韓國“學分銀行制”中，我們可以得到以下啟示：第一、建立學分互換與認證標準，韓國已經(jīng)建立了統(tǒng)一的課程標準體系，這是學分轉(zhuǎn)換互認時最重要的借鑒標準；第二、建立保障體系，包括法律上的保障，政策上的保障，經(jīng)濟上的保障；第三、制訂國家層面上的立法、指導性文件和實施規(guī)則，否則建設(shè)“學分銀行制”只能算是空中樓閣；第四、建立質(zhì)量保證體系，銀行可能會出現(xiàn)假幣，涉及學分認證，學生遞交的學習成果和學習經(jīng)歷也會有作假的嫌疑，怎么樣通過一些機制遏制這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，這也是我們建設(shè)“學分銀行制”當中所要考慮的非常重要的方面。