政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果發(fā)布 網(wǎng)站發(fā)展存在四大不足

作 者：李松濤 來 源：中國(guó)青年報(bào)發(fā)表日期：2015-12-11

    政府網(wǎng)站“健康”狀況如何？（2015年）政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果今天發(fā)布。評(píng)估顯示，部委、省、市政府門戶網(wǎng)站的可用性情況良好，站點(diǎn)可用性均超過95%，但基層政府網(wǎng)站仍存在大量信息更新不及時(shí)現(xiàn)象。

　　該評(píng)估于今年1月正式啟動(dòng)，是由中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心主辦和組織實(shí)施的第三方性質(zhì)的政府網(wǎng)站測(cè)評(píng)。對(duì)政府網(wǎng)站健康度、信息公開、互動(dòng)交流、回應(yīng)關(guān)切、辦事服務(wù)、網(wǎng)站功能、優(yōu)秀創(chuàng)新案例等7項(xiàng)指標(biāo)，采用自動(dòng)掃瞄監(jiān)測(cè)、人工抽查分析、行業(yè)專家推薦打分等方式進(jìn)行評(píng)估。933個(gè)政府網(wǎng)站納入評(píng)估范圍。

　　據(jù)介紹，長(zhǎng)期以來，政府網(wǎng)站普遍存在“信息不更新、發(fā)布不準(zhǔn)確、互動(dòng)不回應(yīng)、服務(wù)不實(shí)用”等“四不”問題。

　　今年年初，中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心對(duì)6個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站進(jìn)行抽樣調(diào)查。結(jié)果顯示，959家抽查對(duì)象中，36個(gè)網(wǎng)站長(zhǎng)期無法正常訪問，268個(gè)網(wǎng)站一年或一年以上無內(nèi)容更新。未開通政務(wù)咨詢渠道和欄目的網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到414個(gè)，未開通意見征集、在線調(diào)查等欄目的網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到510個(gè)。

　　3月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》，要求對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站開展首次普查，切實(shí)消除政府網(wǎng)站“僵尸”“睡眠”等現(xiàn)象。普查發(fā)現(xiàn)，截至今年11月25日，全國(guó)政府網(wǎng)站共有84097個(gè)。

　　評(píng)估結(jié)果顯示，部委網(wǎng)站平均得分為69.06分，有14家部委網(wǎng)站得分超過平均分，其中，商務(wù)部網(wǎng)站得分名列部委網(wǎng)站榜首。

　　地方政府網(wǎng)站中，省級(jí)政府網(wǎng)站平均績(jī)效指數(shù)為0.61，地市級(jí)政府網(wǎng)站平均績(jī)效指數(shù)為0.52，區(qū)縣政府網(wǎng)站平均績(jī)效指數(shù)為0.34。

　　評(píng)估結(jié)果顯示，在普查工作的要求下，各級(jí)政府網(wǎng)站的可用性、更新性、回應(yīng)情況有了較為明顯的改善。與去年相比，政府網(wǎng)站首頁鏈接、二級(jí)頁面鏈接、附件下載和在線系統(tǒng)的鏈接可用性均大幅提高。

　　部、省、地市門戶的長(zhǎng)期不更新欄目、空白欄目的平均數(shù)量減少為3.2個(gè)和1.7個(gè)。抽查范圍內(nèi)的區(qū)縣網(wǎng)站，整合、關(guān)閉空白欄目、長(zhǎng)期不更新的欄目達(dá)到1700多個(gè)。

　　在網(wǎng)站與公眾的互動(dòng)交流上，對(duì)部、省、地市、區(qū)縣的隨機(jī)400家網(wǎng)站抽樣發(fā)現(xiàn)，回復(fù)的平均時(shí)間由年初的37天減少至當(dāng)前的14天。

　　截至11月中旬，評(píng)估發(fā)現(xiàn)有400余家政府網(wǎng)站公開了本級(jí)政府的行政權(quán)力清單、責(zé)任清單。

　　評(píng)估發(fā)現(xiàn)，一些政府網(wǎng)站依托業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提升政府?dāng)?shù)據(jù)的綜合利用水平和服務(wù)能力。交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、水利部、工商總局、食藥監(jiān)總局、林業(yè)局等部委網(wǎng)站面向社會(huì)和企業(yè)提供全面、專業(yè)、深度的支撐服務(wù)。浙江省的政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)，共開放68個(gè)省級(jí)單位提供的350項(xiàng)數(shù)據(jù)類目，其中包含100項(xiàng)可下載的數(shù)據(jù)資源、137個(gè)數(shù)據(jù)接口和8個(gè)移動(dòng)App應(yīng)用。

　　與2014年相比，部、省、市、區(qū)縣政府網(wǎng)站開通了公共資源配置類、食品藥品安全類、環(huán)境保護(hù)類、安全生產(chǎn)類等重點(diǎn)領(lǐng)域的公開專欄比例達(dá)到60%，比去年提升了17%。

　　四川省、湖南省、長(zhǎng)沙市、武漢市、合肥市、馬鞍山市等200余家網(wǎng)站整合教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房、公用事業(yè)、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的政策文件、行政辦事、便民服務(wù)和互動(dòng)資源，向提高網(wǎng)站在服務(wù)公眾民生和企業(yè)基本辦事需求能力的方向努力。

　　評(píng)估認(rèn)為，2015年政府網(wǎng)站發(fā)展依然存在四個(gè)不足：基層政府網(wǎng)站的可用性和更新及時(shí)性有待提升、服務(wù)實(shí)用性有待改進(jìn)、建設(shè)管理模式有待創(chuàng)新完善、網(wǎng)站安全形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。

　　對(duì)區(qū)縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府網(wǎng)站的隨機(jī)抽查數(shù)據(jù)顯示，仍有一些基層政府網(wǎng)站斷鏈接數(shù)量超過300個(gè)，空白欄目數(shù)量和長(zhǎng)期不更新的欄目數(shù)量超過10個(gè)，網(wǎng)站首頁長(zhǎng)期得不到更新。評(píng)估范圍內(nèi)70%的網(wǎng)站存在不同程度信息更新不及時(shí)的現(xiàn)象。

　　一部分網(wǎng)站仍然存在“只做門臉建設(shè)”的現(xiàn)象，不少政府網(wǎng)站“以不變應(yīng)萬變”，仍然僅展示多年以前的辦事服務(wù)資源，相應(yīng)的辦事要求、申請(qǐng)條件、材料流程均未進(jìn)行更新。

　　值得注意的是，在此次評(píng)估范圍內(nèi)的900余家網(wǎng)站中，超過90%的網(wǎng)站存在各種危險(xiǎn)等級(jí)安全漏洞。31%的網(wǎng)站被劃入極度危險(xiǎn)序列，17%的網(wǎng)站被劃入高度危險(xiǎn)序列。