金融工作會議解讀:堅定深化金融改革

作 者:周 琳 來 源:中國經濟網發(fā)表日期:2017-07-20

      金融改革是供給側結構性改革的重要組成部分。全國金融工作會議將深化金融改革放在突出位置,說明深化改革的重要性和緊迫性,只有把深化金融改革作為根本動力,才能促進經濟與金融良性循環(huán)。

  剛剛閉幕的全國金融工作會議,對當前和今后一個時期我國金融工作進行了全面部署,提出服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務。在我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)這一背景下,如何理解深化金融改革的內涵?《經濟日報》記者采訪了相關專家。

  金融改革是供給側結構性改革的重要組成部分。全國金融工作會議指出,要堅定深化金融改革。對此,專家表示,會議將深化金融改革放在突出位置,說明深化金融改革的重要性和緊迫性,只有把深化金融改革作為根本動力,才能促進經濟與金融良性循環(huán)。

  國家金融與發(fā)展實驗室金融法律與金融監(jiān)管研究基地副主任鄭聯盛認為:“從微觀上看,無論是優(yōu)化機構體系還是完善現代金融企業(yè)制度,都有利于進一步提升金融企業(yè)的激勵和約束機制水平,起到調動從業(yè)人員積極性,最終更好地服務實體經濟的作用。”

  國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富認為:“全國金融工作會議將金融機構體系改革放在突出位置,對于資本結構、內控機制、治理機制和風險處置等均有提及。金融機構是金融改革的重要著力點,以此微觀‘抓手’出發(fā)來完善金融體系基礎,改善風險管理,最終推動整個金融體系改革。”

  會議明確提出,要加強金融監(jiān)管協(xié)調、補齊監(jiān)管短板。方正證券首席經濟學家任澤平說:“過去在分業(yè)監(jiān)管模式下,監(jiān)管部門之間、轄區(qū)之間存在一定的競爭因素。比如,基金子公司、券商資管、信托公司實際從事的資產管理業(yè)務趨同,都以發(fā)展低技術含量、無需自擔風險的通道業(yè)務為主,甚至被稱為‘通道三劍客’。但在日常監(jiān)管中,監(jiān)管政策有異,監(jiān)管效果也不盡相同。”

  中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才認為:“近年來,我國金融體系出現的監(jiān)管套利、監(jiān)管真空和諸多潛在風險點,暴露出目前監(jiān)管框架的不足之處。全國金融工作會議決定設立國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會,是加強金融監(jiān)管協(xié)調、補齊監(jiān)管短板的重要舉措。”

 

  海通證券研究所副所長姜超認為:“設立國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會,強化中國人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風險防范職責,實際上邁出了走向協(xié)同監(jiān)管的一大步。未來所有金融業(yè)務都要納入監(jiān)管,強化金融監(jiān)管的專業(yè)性、統(tǒng)一性、穿透性,意味著不良金融業(yè)態(tài)的發(fā)展將全面受限。而金融監(jiān)管部門要努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴格問責的監(jiān)管精神,形成未及時發(fā)現風險就是失職、發(fā)現風險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴肅監(jiān)管氛圍,意味著金融強監(jiān)管時代來臨。”

  申萬宏源證券首席宏觀分析師李慧勇認為:“會議明確了關于金融監(jiān)管的幾點內容:一是針對目前分業(yè)監(jiān)管的情況,設立國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會,實行統(tǒng)一協(xié)調監(jiān)管,改變了過去可能沒有更高的權威機關來協(xié)調各監(jiān)管部門問題或者協(xié)調機制不完善的弊??;二是會議要求所有金融業(yè)務都要納入監(jiān)管,對于處理過去的監(jiān)管死角是較好的安排。”

  在具體操作上如何深化金融改革?對此,中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼表示:“應堅持直接融資和間接融資‘兩手抓’。要把發(fā)展直接融資放在重要位置。支持符合條件的企業(yè)通過資本市場融資,提高直接融資占比,拓寬企業(yè)的多元化融資渠道,同時加強對投資者合法權益的有效保護。在間接融資領域,要著重抓好銀行業(yè)金融機構的改革創(chuàng)新,加快大型商業(yè)銀行戰(zhàn)略轉型,發(fā)展中小銀行和民營金融機構,更好地服務實體經濟和金融消費者。”

  九州證券全球首席經濟學家鄧海清認為,“會議指出,加強功能監(jiān)管,更加重視行為監(jiān)管。這是監(jiān)管模式的重大優(yōu)化和調整。今后在不斷深化金融改革局面下,各部門應加強金融監(jiān)管協(xié)調,部門間要能發(fā)揮協(xié)同效應,那些開展綜合經營業(yè)務的監(jiān)管對象很可能出現交叉監(jiān)管情況。過去‘監(jiān)管真空’‘監(jiān)管套利’等一直存在的監(jiān)管問題有可能得到根本改善”。

本文關鍵字:融資 監(jiān)管
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