會計證,職業(yè)發(fā)展

作 者：黃偉 來 源：中國稅務報發(fā)表日期：2017-09-27

    2016年12月，國務院發(fā)布《關于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》，施行了20多年的會計從業(yè)資格許可制度被列為建議取消的范疇，由此引發(fā)了對會計證究竟是否應該取消的熱議。然而，本月12日，人力資源和社會保障部發(fā)布的《國家職業(yè)資格目錄》中，會計從業(yè)資格又赫然在列，難道會計從業(yè)資格要起死回生？這讓本來就對取消會計從業(yè)資格有很多疑惑的會計人更是不知所措。筆者對會計界同仁普遍關注的三大熱點問題進行了搜集整理，供大家參考。

    會計從業(yè)資格有沒有取消

    20多年來，《會計從業(yè)資格證書》一直是我國準予進入會計崗位的“通行證”，是證明可以從事會計工作的唯一合法憑證，俗稱會計上崗證或會計證，持有會計證意味著具備了會計人員必要的專業(yè)知識和基本技能。然而，從今年國家頒布的一系列政策看，會計從業(yè)資格的取消已成定局。之所以目前仍出現(xiàn)在《國家職業(yè)資格目錄》中，是因為許可會計從業(yè)資格的法律是《會計法》，只要《會計法》對相關內(nèi)容沒有取消，就不可以取消會計從業(yè)資格。今年8月18日，財政部已啟動《會計法》修訂工作，修訂后需依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會審議通過，依法正式取消會計證，再調(diào)整《職業(yè)資格目錄清單》。

    事實上，今年8月4日財政部有關部門下發(fā)《2018年初級會計職稱考試安排及有關事項的通知》明確，只要具備國家教育部門認可的高中畢業(yè)以上學歷就可報考會計職稱，即不需要會計證了。這說明報考會計職稱需會計證的前置條件已被取消，會計證在這方面的作用已被廢除，這就進一步提高了取消會計證的可能性。但必須說明的是，目前對取消會計從業(yè)資格的認識還僅是根據(jù)相關政策、信息的推測，最終如何確定，還有待修訂并審議通過的《會計法》揭曉。

    是否還要參加繼續(xù)教育培訓

    《財政部關于印發(fā)〈會計人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的通知》（財會〔2006〕19號）僅是適用于對持有會計證人員參加繼續(xù)教育的管理。因此，很多會計人員認為，如果會計證取消了，則不可以依據(jù)該規(guī)定要求會計人員參加繼續(xù)教育，這種觀點確有道理。為此有人歡喜有人愁，歡喜的是以后不需要再煩神參加繼續(xù)教育，而愁的是從事會計工作怎能不參加繼續(xù)教育呢？

    關于這個問題，2017年6月1日財政部辦公廳發(fā)布的《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定（征求意見稿）》要求，會計人員只有每年參加繼續(xù)教育，才能有利于持續(xù)更新知識、提高業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)勝任能力，因此凡是從事會計工作的人員都必須參加繼續(xù)教育。由此可見，在會計證即將取消時及時出臺《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》很有必要，可以更加科學、規(guī)范地做好對會計人員的繼續(xù)教育。

    沒有了會計證怎么辦

    長期以來，各級財政部門對會計人員的管理一直以會計證為抓手，企業(yè)招聘會計人員要求必須持有會計證，而剛畢業(yè)的大學生則把會計證作為跨入會計領域的敲門磚。但是，今后沒有了會計證，該怎么辦呢？

    對于財政部門而言，盡管取消會計證會使得對會計人員的管理失去原有的基礎，但即將出臺的《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》將替代原《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》，新規(guī)對會計人繼續(xù)教育的管理將更為科學、規(guī)范，貫徹落實好新規(guī)也是抓好對會計人員管理轉型升級最好的契機。

    需要招聘會計人的企業(yè)，不僅需要將原來必須持有會計證的條件改為持有會計職稱證書，而且可以通過會計人持有的初、中和高級會計職稱證書初步判斷出應聘者的專業(yè)水平，將有利于企業(yè)根據(jù)對會計崗位不同層次的需求錄用相應層次的會計人員。

    對于會計人，特別是對于一些滿足于有了會計證就以為可以干一輩子的會計人，沒有了會計證就沒有了依賴，今后求職時就應該拿出與年齡相稱的會計職稱證書，不然已經(jīng)工作了幾十年拿出的仍是初級職稱證書就非常尷尬了。所以，取消會計證可以督促會計人不斷學習進取，不斷提升自己，以促進會計人更好地服務市場經(jīng)濟。

    最后，筆者強調(diào)的是，不管今后有沒有會計證，不管需要考什么類型的會計證書，會計崗位永遠存在，會計人必須努力學習，不斷提升，不然你的崗位將會被智能機器人取代。