央行報(bào)紙：保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展 是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)范疇

來(lái) 源：金融時(shí)報(bào)發(fā)表日期：2016-12-26

    日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議闡明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想，部署了2017年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議明確提出，2017年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中一項(xiàng)重要工作是著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)紛繁復(fù)雜的形勢(shì)，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分，是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的正確發(fā)展途徑，是維護(hù)金融安全穩(wěn)定運(yùn)行和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)保障。

　　著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在有機(jī)構(gòu)成。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，出現(xiàn)增速放緩、動(dòng)力不足、質(zhì)量不高、效率低下、供求失衡、環(huán)境惡化等突出矛盾和問(wèn)題。究其原因，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，矛盾的主要方面在供給側(cè)不能適應(yīng)需求側(cè)的變化。因此，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。中央審時(shí)度勢(shì)提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。表現(xiàn)在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，其目的是要發(fā)現(xiàn)和適應(yīng)市場(chǎng)的需求變化，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要；其著力點(diǎn)就是減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性；其根本途徑是深化各項(xiàng)改革，一方面要完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，另一方面要增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力和盈利能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率和潛在增長(zhǎng)率。

　　著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，將夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)根基。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展繁榮，根本途徑是依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是改革開放以來(lái)中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。今天中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出最大的貢獻(xiàn)，中國(guó)13億人民過(guò)上幸福安康的生活，闊步走在全面建成小康社會(huì)的康莊大道上，這一切離不開中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展?？梢哉f(shuō)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)成了探索中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路上的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”、“中國(guó)模式”。今后，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這一經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持這一模式，將保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，民生福祉不斷增加，中國(guó)經(jīng)濟(jì)根基更加雄厚牢固。

　　著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)應(yīng)對(duì)世界性挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)陷入復(fù)蘇十分緩慢、國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安的困境，2016年，又出現(xiàn)了英國(guó)“脫歐”、意大利修憲公投失敗、美國(guó)總統(tǒng)大選結(jié)果出人意料等“黑天鵝”事件。即將宣誓就任美國(guó)總統(tǒng)的特朗普及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)，將可能實(shí)施讓制造業(yè)回歸美國(guó)本土、投資與貿(mào)易保護(hù)主義等政策。今后中國(guó)可能面臨世界經(jīng)濟(jì)重新調(diào)整、資本和資源流向變化更加不確定的挑戰(zhàn)。中國(guó)要有效應(yīng)對(duì)世界性的各種不確定性對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)與世界各大經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)的核心能力，最重要的國(guó)策就是實(shí)施振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，真正筑牢中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根基。

　　著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，將夯實(shí)中國(guó)金融基石。百業(yè)強(qiáng)，則金融強(qiáng)；實(shí)體穩(wěn)，則金融穩(wěn)。最近半個(gè)多世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明，無(wú)論是拉美國(guó)家發(fā)生的債務(wù)危機(jī)，還是1997年發(fā)生的東南亞金融危機(jī)，抑或是2008年發(fā)端自華爾街的國(guó)際金融危機(jī)，都有一個(gè)重要的共同性原因，即這些國(guó)家或地區(qū)的金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)新嚴(yán)重脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融業(yè)過(guò)度自我循環(huán)。而中國(guó)之所以能夠抵御亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，沒(méi)有發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，就是因?yàn)橹袊?guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，金融業(yè)總體上在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的軌道上運(yùn)行。今后，中國(guó)要認(rèn)真吸取國(guó)際上一些國(guó)家或地區(qū)發(fā)生金融危機(jī)的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)持自身積累的有益經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢金融業(yè)發(fā)展基石，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融業(yè)長(zhǎng)期安全健康發(fā)展。

　　為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)都不為過(guò)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住治理關(guān)鍵，重點(diǎn)處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。

　　首先，要圍繞一個(gè)“中心”、堅(jiān)持一個(gè)“創(chuàng)新”、實(shí)現(xiàn)一個(gè)“目標(biāo)”。一個(gè)“中心”，就是要以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，對(duì)市場(chǎng)主體而言，提高質(zhì)量就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此，各類企業(yè)要舉起“質(zhì)量第一”的旗幟，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”。一個(gè)“創(chuàng)新”，就是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一個(gè)“目標(biāo)”，就是擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足市場(chǎng)和客戶的需要。

　　其次，要處理好“中國(guó)制造”與房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)系。促使“中國(guó)制造”做大做強(qiáng)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，都是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的范疇，二者是相互依存、相互制約和相互促進(jìn)的關(guān)系。但是，像此前一線城市和部分二線城市房地產(chǎn)價(jià)格短期內(nèi)快速上漲甚至出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫化的現(xiàn)象，不僅不利于“中國(guó)制造”做強(qiáng)做大，而且不利于中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。因此，當(dāng)前要通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力倡導(dǎo)“中國(guó)制造”持續(xù)做強(qiáng)做大，嚴(yán)格調(diào)控政策和健全長(zhǎng)效機(jī)制，抑制房地產(chǎn)泡沫，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　再次，要處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。近幾年來(lái)，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾加重，表現(xiàn)為金融脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)、自我循環(huán)服務(wù)、加重實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的傾向顯現(xiàn)，各種潛在金融風(fēng)險(xiǎn)有所增加。著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)或金融體系協(xié)調(diào)發(fā)展，這就要求貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，保持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和總需求管理之間的動(dòng)態(tài)平衡，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。同時(shí)，金融業(yè)要始終堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨，遏制資金脫實(shí)向虛的傾向，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重要方針，是全面深化改革發(fā)勁用力的杠桿。真正做好這項(xiàng)工作，將夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融基石，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供源源不斷的動(dòng)力和保障。