中稅協(xié)80萬(wàn)招標(biāo) 制定四項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)范

作 者：蔡秋紅 來(lái) 源：中國(guó)會(huì)計(jì)視野發(fā)表日期：2016-06-16

    中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)發(fā)布了四個(gè)招標(biāo)公告，針對(duì)資本市場(chǎng)涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)操作規(guī)范、稅收籌劃業(yè)務(wù)規(guī)則、其他申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則、納稅審核業(yè)務(wù)規(guī)則等四項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則的制定招標(biāo)。項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)由中稅協(xié)承擔(dān)，每個(gè)項(xiàng)目20萬(wàn)元。

    公告稱，為加快稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則制定及信息化工作進(jìn)程，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求，充分利用社會(huì)資源，提升稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則制定工作水平，根據(jù)中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)關(guān)于《業(yè)務(wù)準(zhǔn)則委員會(huì)2016年執(zhí)業(yè)規(guī)則制定工作計(jì)劃》（中稅協(xié)專發(fā)[2016]001號(hào)）和《注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則課題項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法（試行）》（中稅協(xié)發(fā)[2015]037號(hào)）的規(guī)定及，通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的形式制定有關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)則課題項(xiàng)目，歡迎社會(huì)各界積極參與。

    公告要求，投標(biāo)人以團(tuán)體形式組成項(xiàng)目組進(jìn)行投標(biāo)。項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)具有一定代表性，包括稅務(wù)師行業(yè)從業(yè)資深人士、院校或研究單位專家等，應(yīng)當(dāng)熟悉稅收相關(guān)法律法規(guī)、稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則體系、注冊(cè)稅務(wù)師職業(yè)道德規(guī)范及注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)范制定辦法，了解國(guó)內(nèi)外涉稅專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展情況，具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)背景。項(xiàng)目組成員原則上不少于4人。項(xiàng)目組設(shè)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)自簽訂課題項(xiàng)目協(xié)議書到相關(guān)規(guī)則文件及業(yè)務(wù)軟件最終發(fā)布的項(xiàng)目全過(guò)程負(fù)責(zé)，并承擔(dān)實(shí)質(zhì)性研究工作。負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與過(guò)財(cái)稅領(lǐng)域準(zhǔn)則（規(guī)則）的制定或主持過(guò)重大相關(guān)項(xiàng)目的研究工作，熟悉業(yè)務(wù)軟件需求編寫流程，具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力，有較高理論素養(yǎng)及分析解決問(wèn)題的能力，在稅務(wù)師行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域有一定的研究成果。

    《資本市場(chǎng)涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)操作規(guī)范》課題項(xiàng)目

    資本市場(chǎng)涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)操作規(guī)范是充分依據(jù)相關(guān)政策研究稅務(wù)師事務(wù)所在資本市場(chǎng)環(huán)境下涉稅事項(xiàng)的執(zhí)業(yè)流程和執(zhí)業(yè)規(guī)范。包括對(duì)對(duì)擬上市公司的歷史稅務(wù)、企業(yè)重組、轉(zhuǎn)讓定價(jià)、股票期權(quán)出具鑒證報(bào)告；公司上市中出具IPO涉稅鑒證，在上市公司向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具納稅證明或?yàn)榘l(fā)行人提供納稅情況說(shuō)明時(shí)，需要出具的鑒證報(bào)告；以及上市后年度納稅鑒證和資本交易項(xiàng)目鑒證等。研究規(guī)范資本市場(chǎng)的涉稅服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，拓展資本運(yùn)作等高端服務(wù)領(lǐng)域。包括：根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求協(xié)助企業(yè)稅收自查；提供上市公司和擬上市公司稅務(wù)咨詢，上市公司和擬上市公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制等。課題成果最終形式是資本市場(chǎng)涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)操作規(guī)范，同時(shí)包括資本市場(chǎng)涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則及其對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)需求編寫的主要內(nèi)容、課題結(jié)題報(bào)告以及業(yè)務(wù)報(bào)告范本、工作底稿、相關(guān)案例等配套附件。

    《稅收籌劃業(yè)務(wù)規(guī)則》項(xiàng)目及《稅收籌劃業(yè)務(wù)規(guī)則》業(yè)務(wù)需求編寫項(xiàng)目

    稅收籌劃業(yè)務(wù)是稅務(wù)師事務(wù)所依法接受委托，在充分依據(jù)國(guó)家稅收政策和制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求和特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的運(yùn)籌和規(guī)劃，以防范涉稅法律風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)確履行納稅義務(wù)的專業(yè)管理活動(dòng)。稅收籌劃是稅務(wù)咨詢服務(wù)中的一項(xiàng)特殊業(yè)務(wù)，該規(guī)則既要有稅務(wù)咨詢服務(wù)的一般要求，還要體現(xiàn)出稅收籌劃的特殊內(nèi)涵和執(zhí)業(yè)要求，特別是稅收籌劃的執(zhí)業(yè)風(fēng)防范是本規(guī)則的重點(diǎn)，稅收籌劃是稅務(wù)顧問(wèn)和納稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的延伸，是對(duì)納稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和最優(yōu)納稅方案的規(guī)劃和設(shè)計(jì)及解決方案。課題成果最終形式是稅收籌劃業(yè)務(wù)規(guī)則（代擬稿），同時(shí)包括課題結(jié)題報(bào)告、規(guī)則起草說(shuō)明以及報(bào)告范本、工作底稿或操作指南、相關(guān)案例等配套附件。

    《稅收籌劃業(yè)務(wù)規(guī)則》業(yè)務(wù)需求編寫是依據(jù)相關(guān)政策及其對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則，以業(yè)務(wù)工作底稿為核心，同時(shí)清晰完整的描述客戶管理、項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)管理、底稿管理、報(bào)告管理的全項(xiàng)流程。運(yùn)用信息化系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)搜集分析和集中管理來(lái)建立標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)業(yè)流程，根據(jù)稅收籌劃實(shí)施的具體程序進(jìn)行業(yè)務(wù)需求編寫，并配合開(kāi)發(fā)稅收籌劃執(zhí)業(yè)軟件，從而實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下新型涉稅專業(yè)服務(wù)模式。

    《其他申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則》項(xiàng)目及《其他申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則》業(yè)務(wù)需求編寫項(xiàng)目

    其他申報(bào)代理業(yè)務(wù)是稅務(wù)師事務(wù)所依法接受委托，為納稅人提供涉稅行政審批(備案)事項(xiàng)申報(bào)和資料準(zhǔn)備行為。其他申報(bào)代理業(yè)務(wù)包括對(duì)減征或免征、出口退稅、先征后返、即征即退等減免退稅所需審批資料的準(zhǔn)備行為以及高新技術(shù)、小微企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)所得稅減免等各方面稅收優(yōu)惠的申報(bào)代理行為;資產(chǎn)損失報(bào)備、特別納稅調(diào)整同期資料準(zhǔn)備等納稅申報(bào)代理以外的其他涉稅申報(bào)代理行為。課題成果最終形式是其他申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則（代擬稿），同時(shí)包括課題結(jié)題報(bào)告、規(guī)則起草說(shuō)明以及報(bào)告范本、工作底稿或操作指南、相關(guān)案例等配套附件。

    《其他申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則》業(yè)務(wù)需求編寫是依據(jù)相關(guān)政策及其對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則，以業(yè)務(wù)工作底稿為核心，同時(shí)清晰完整的描述客戶管理、項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)管理、底稿管理、報(bào)告管理的全項(xiàng)流程。運(yùn)用信息化系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)搜集分析和集中管理來(lái)建立標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)業(yè)流程，根據(jù)其他申報(bào)代理實(shí)施的具體程序進(jìn)行業(yè)務(wù)需求編寫，并配合開(kāi)發(fā)其他申報(bào)代理執(zhí)業(yè)軟件，從而實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下新型涉稅專業(yè)服務(wù)模式。

    《納稅審核業(yè)務(wù)規(guī)則》項(xiàng)目及《納稅審核業(yè)務(wù)規(guī)則》業(yè)務(wù)需求編寫項(xiàng)目

    納稅審核業(yè)務(wù)是指稅務(wù)師事務(wù)所依法接受行政機(jī)關(guān)委托（行政機(jī)關(guān)包括稅務(wù)機(jī)關(guān)、工商機(jī)關(guān)、海關(guān)、司法機(jī)關(guān)等部門），或者通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，在納稅信用、納稅服務(wù)、稅源管理等環(huán)節(jié)，對(duì)納稅人的涉稅事項(xiàng)和涉稅資料，進(jìn)行客觀公正地審查并發(fā)表審查意見(jiàn)的行為。課題成果最終形式是《納稅審核業(yè)務(wù)規(guī)則》（代擬稿），同時(shí)包括課題結(jié)題報(bào)告、規(guī)則起草說(shuō)明以及報(bào)告范本、工作底稿或操作指南、相關(guān)案例等配套附件。

    《納稅審核業(yè)務(wù)規(guī)則》業(yè)務(wù)需求編寫是依據(jù)相關(guān)政策及其對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則，以業(yè)務(wù)工作底稿為核心，同時(shí)清晰完整的描述客戶管理、項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)管理、底稿管理、報(bào)告管理的全項(xiàng)流程。運(yùn)用信息化系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)搜集分析和集中管理來(lái)建立標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)業(yè)流程，根據(jù)納稅審核實(shí)施的具體程序進(jìn)行業(yè)務(wù)需求編寫，并配合開(kāi)發(fā)納稅審核執(zhí)業(yè)軟件，從而實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下新型涉稅專業(yè)服務(wù)模式。