“之所以交出這么好的一份成績(jī)單，我認(rèn)為主要原因有三個(gè)。”白景明分析道，一是去年工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格回升，PPI由負(fù)轉(zhuǎn)正，特別是原來價(jià)格下跌的一些基礎(chǔ)性產(chǎn)品如鋼鐵、煤炭等價(jià)格均出現(xiàn)顯著上揚(yáng)，較大程度地帶動(dòng)了稅收增長(zhǎng)。二是消費(fèi)需求的帶動(dòng)。近年來，我國(guó)消費(fèi)正走向多樣化，一些勞務(wù)消費(fèi)（如旅游、交通、快遞等行業(yè)等）快速增長(zhǎng)。去年，消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了58%，遠(yuǎn)超以前的40%多的水平，這也大大帶動(dòng)了稅收的增長(zhǎng)。三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中向好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，起到了關(guān)鍵作用；2017年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率超過了10%，目前，這一產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)率超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅消費(fèi)稅收入增長(zhǎng)較快，而前幾年則不穩(wěn)定，這個(gè)因素對(duì)中央稅收增長(zhǎng)起到了支撐作用。

　　“縱觀整個(gè)預(yù)算報(bào)告，其內(nèi)容反映出去年的預(yù)算支出具有兩大特點(diǎn)。”白景明說，第一大特點(diǎn)是預(yù)算支出安排中，基本公共服務(wù)支出大幅增長(zhǎng)。比如財(cái)政扶貧資金，僅中央財(cái)政就補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金861億元，比2016年增長(zhǎng)30.3%，還有諸如中央財(cái)政對(duì)老少邊窮地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付、環(huán)保支出等都均大幅度增長(zhǎng)。“這充分體現(xiàn)了新時(shí)代、新要求。”白景明說，正是由于有了中央和地方財(cái)政的大力支持，去年的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和扶貧攻堅(jiān)兩大重要戰(zhàn)役才取得了重大的進(jìn)展和成果。第二大特點(diǎn)就是扶持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支出增長(zhǎng)較大，科技投入增幅很大，對(duì)“中國(guó)制造2025”等重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施起到了關(guān)鍵作用。

　　“從預(yù)算報(bào)告可以看出，今年積極的財(cái)政政策更加穩(wěn)健聚力。”白景明分析說，今年我國(guó)確定的赤字率為2.6%，比去年下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)，但赤字規(guī)模卻和去年持平，均為2.38萬億元，這充分反映出今年的積極財(cái)政政策的穩(wěn)健——既要保障實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的資金需求，又要防控風(fēng)險(xiǎn)。

　　白景明表示，按照黨的十九大精神，今年的預(yù)算支出安排體現(xiàn)了“飯要一口一口的吃、事要一件一件的辦”的原則，穩(wěn)健而不急于求成。

　　而“聚力”這一特點(diǎn)和亮點(diǎn)，最大的體現(xiàn)是在今年的預(yù)算支出安排將在諸多關(guān)鍵領(lǐng)域，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。“這是十九大提出的要求，到2035年要基本實(shí)現(xiàn)，分幾步走，最后落實(shí)到位。”白景明說。

　　此外，今年的預(yù)算安排也體現(xiàn)出了稅費(fèi)改革力度的加大：今年要實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)8000億元。“其中一個(gè)重要的看點(diǎn)是個(gè)人所得稅制度改革。今年不僅要提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中還強(qiáng)調(diào)了要對(duì)大病支出等項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)扣除，這充分體現(xiàn)了科學(xué)化和精細(xì)化的思路。”白景明告訴記者，往年都是主要針對(duì)企業(yè)進(jìn)行減稅降費(fèi)，今年的個(gè)稅改革則主要是惠民生，其實(shí)施的結(jié)果將為實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅改革打下良好的基礎(chǔ)。